同志们：

全盟基层组织工作会议今天就要闭幕了。两天以来，我们听取和讨论了蒋主席的开幕讲话，总结交流了4年来基层组织工作落实《民盟中央关于加强基层组织建设的意见》（以下简称《意见》）的新鲜经验和切身体会，对如何在新形势下进一步加强民盟基层组织建设进行了认真的研究探讨。

今年是全盟的“基层组织建设年”，上半年，盟中央在京冀、江浙、鄂赣、陕甘8地进行了调研，共召开了17场座谈会，与145个基层组织的负责人研讨了基层组织建设现状；2007年换届以来，新一届省级组织领导班子亲自带队，带动各级地方组织深入基层进行调研，30个省级组织均向盟中央组织部报送了内容翔实、思想丰富的工作报告及1-2份的先进基层材料。这一系列工作的开展，为此次会议的召开提供了充分的准备。因此，这次会议虽然会期不长，但在大家的共同努力下，达到了总结成绩、推广经验，互相激励、团结奋发的目的，对于我们把握形势、理清思路，全面开创基层组织建设新局面必将产生积极而深远的意义。

下面，我就这次座谈会取得的成果总结两点：

一、4年来基层组织建设现状

2005年，盟中央在成都召开“民盟基层组织建设经验交流暨表彰大会”，随后下发了关于基层组织建设的《意见》，4年来，全盟各级组织积极贯彻《意见》精神，盟的基层组织建设呈现出新的局面。

1．全盟对加强基层组织建设的重要意义形成了高度共识

合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土。基层组织是盟的凝聚力、活力、影响力的基础和源泉，也是广大盟员参与组织生活、接受培养的平台和依托。4年来，从中央到省级、市县级再到各基层组织，都从事关民盟发展存续的高度，为增强基层组织的活力、凝聚力，开展了大量有力的工作，解决了一些实际问题，形成了全盟上下一心、齐抓共建的浓厚氛围。

2．基层组织管理科学、组织发展健康有序、后备干部培训有力

4年来，组织发展健康有序、稳步前进。盟员总数从2005年底的近17万人，达到现在的20万人，每年的平均发展率都在4.8%左右，净增率保持在4.1%左右，其中在职盟员比例从58%提高到59.2%。新发展盟员中，大专以上文化程度这两年均保持在97.5%，平均年龄则从37.4岁下降并稳定在37岁。此外，各级组织还加强了对后备干部、基层盟员的培养力度，以适应盟的各项工作对人才的需要。

各省级组织以科学发展观为指导，积极探索新时期基层组织管理新模式，增强了组织活力，促进了盟员积极性的发挥。目前，全盟大部分基层组织运行比较正常。

3．活动内容更为丰富，形式有所创新

主要表现在几个方面：一是主题活动组织有力，盟员积极参与，充分体现了基层的组织能力和盟员的政治素质、爱国情怀；二是参政议政、社会服务等工作，领域更加拓宽，活动方式方法更为多样；三是利用各种载体加强盟员交流。

4．基层组织制度建设基本确立

目前，领导班子成员及机关干部联系基层制度、表彰制度、约谈制度、定期召开基层组织负责人会议制度、干部培训制度等基本形成常态，在此基础上，部分省市又进行了细化和补充；基层组织工作制度、组织活动规程等也都在逐步地确立，有的地方还提出了相关的量化指标，将各项工作具体化。

5．党盟合作关系更加紧密和谐

一方面是中共地方党委统战部门和基层党组织对我们的基层组织建设给予了更大的支持和帮助，另一方面是盟的各级组织积极主动地争取中共各级党委和统战部门的帮助和指导。

以上5个方面的成绩实在是来之不易，盟的各级干部特别是基层干部，还有我们的广大盟员为此付出了艰辛的劳动。我代表盟中央向你们表示由衷地感谢！

在肯定成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到，盟的基层组织建设也面临着很多问题和不足：一、部分盟员对基层组织建设的重要性认识还不到位，导致部分基层活力不足；二、组织发展面临一定困难，主要表现在代表性人士和高校的发展工作难度加大，盟员年龄老化问题还未得到有效解决；三、基层组织制度建设需要进一步贯彻和落实；四、后备干部队伍建设仍需加强，如“70后”优秀人才储备不足，对基层干部、盟员的培训和推荐缺乏规范化机制和有效途径；五、基层组织的工作环境、条件仍有待进一步解决。这些问题和不足，有客观原因，也有自身原因。有些问题盟中央会尽量向有关方面传达反映，争取帮助基层解决实际困难。但更重要的还是要先从自身抓起，积极主动分析问题，深入实际研究问题，多下功夫解决问题，努力把基层组织建设好。

二、对今后一个时期加强基层组织建设的要求

1.进一步认识加强基层组织建设的重要意义

要全面加强盟的自身建设，提高盟的参政能力，首先就要从基层组织建设抓起。自身建设，重点是领导班子建设，核心是人才队伍建设，基础是基层组织建设。盟的基层组织是我们存在和发展的基础，基层组织作用的全面发挥，是我们履行好参政党作用的深层次动力。当前，加强基层组织建设的重要性和迫切性主要表现在三个方面：第一，要认识到加强基层组织建设是我们加强自身建设的重要内容。基础不牢，地动山摇，盟的自身建设，基础在基层、活力在基层、关键在基层。第二，要认识到加强基层组织建设是我们加强参政能力建设的切实保证。只有调动好每一个基层组织和盟员参政议政的热情，凝聚他们的才智，才能发挥出民盟的整体优势。第三，加强基层组织建设是我们履行好政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定五项功能的基本前提。因此，我们一定要进一步加强基层组织建设，落实好民盟十届八次中常会精神。

2.对加强基层组织建设的几点要求

进一步加强基层组织建设，要抓紧一个中心、夯实两个基础、做好三项工作：要以思想建设为中心，夯实领导班子建设和制度建设，积极发展培养盟员、积极创新组织活动、积极发挥参政议政作用。

第一，以思想建设为中心，努力建设学习型组织，做好盟员的思想工作。世界在变化，形势在发展，多党合作制度的作用日益突出，参政党面临的任务日益繁重，我们必须加强学习。加强政治理论学习，增强参政意识、政党意识；加强对盟员的历史传统教育，世情、国情教育，提高综合素质；加强对新思想、新知识、新经验的学习，拓宽知识结构、提高参政能力。

第二，搞好领导班子建设，是加强基层组织建设的关键。我们一定要把政治信仰坚定、社会影响较大、热心盟务工作、协调能力较强的优秀人才选拔出来，作为基层组织的班子人选；对于一些班子不健全或者不称职的基层组织，要及时进行调整。作为盟的基层干部，要有事业心、责任心，常怀忧盟之心，恪尽兴盟之责；要讲民主、会协作，内凝人心、外树形象；要提倡无私奉献的精神、培养踏实勤勉的工作作风、树立正确的人才观。

第三，健全规章制度，是加强基层组织建设的保证。当前的重点是要抓具体制度的制定，抓制度的贯彻落实。以“面向基层、面向盟员”为指导思想，加强基层组织领导班子制度建设；实践科学的组织管理，推进基层工作的规范化，制定会议制度，干部推荐、财务管理、文件运行、计划总结、组织生活制度等等；落实好组织发展整体规划和干部、盟员培训计划；坚持表彰制度，营造“争先创优”的良好工作氛围。

第四，发展培养盟员，是加强基层组织建设的核心。省、地市级组织领导班子要亲自带头，帮助基层发展盟员；要从民盟的现实需要和长远发展需要出发，以战略眼光做好对35岁以下高素质、潜力大的年轻同志，以及参政议政所需专门人才的发展、培养工作；要为基层组织领导班子成员及后备干部创造培训和学习的机会，积极推荐他们担任各级政协委员、人大代表、政府实职，以及本单位职务，为他们提供参政议政的平台。

第五，创新组织活动，是加强基层组织建设的重点。没有活动就没有活力，没有活力就没有影响力。活动一定要根据新形势新要求不断创新，以多样性调动盟员的积极性。要创新活动主体，创新活动内容，创新活动形式，创新活动载体。

第六，积极参政议政，是加强基层组织建设的主题。“合众谋以立策，集群言以兴国”。作为参政党，我们参政议政的水平越高，影响力就越大，体现的价值也就越大。因此，基层组织要把参政议政工作作为重中之重，紧密围绕各级党委和政府的中心工作，把“党委出题、党派调研”的传统模式和“自己找题，自己调研”的创新模式结合起来，参出水平，议出效果、做成品牌；要鼓励盟员爱岗敬业，在本职岗位上做出成绩，为促进本单位的建设和发展献计出力；要注意发挥基层的集体作用，发挥基层贴近群众的优势，以调查研究、反映社情民意为着力点，争取为盟中央和省级组织的参政议政工作提供高质量的一手素材。

以上各方面可以用六个“一”来概括：要坚持一个正确的政治方向；要组建一支团结有为的领导班子和骨干队伍；要制定一套行之有效的规章制度；要营造一个勤于学习、讲求和谐的组织氛围；要保持一种不等不靠、开拓创新的工作心态；要打造一个参政议政、社会服务的良好平台。

同志们，“天下大事必作于细，古今事业须成于实”，希望大家把这次会议体现出的好作风、好思路、好方法带到每一个基层，结合新形势和新任务，统一思想、提高认识，把基层工作抓紧、抓实、抓好，为推进盟的自身建设和促进多党合作事业发展奠定坚实的基础，为实现全面建设小康社会与和谐社会的奋斗目标做出我们的贡献。