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为城谋而思,为民鼓与呼。民盟南宁市委以高度的政治责任感、认真履行参政议政的职责,在南宁市政协九届四次会议期间积极建言献策,共提交提案37件,其中集体提案7件,个人提案30件,为我市三个文明建设积极建言献策,促进了党委、政府决策的科学化、民主化。当中很多意见建议引起了党委政府的高度重视,转化成为有关决策意见,这是民盟关注民生、助推经济社会发展、参与构建和谐社会的具体体现,为南宁市经济社会的发展做出了积极贡献。
盟市委在九届四次会议期间提交的7件集体提案分别有:《促进南宁市生物产业发展的几点建议》、《关于我市职业教育与北部湾经济区产业发展相适应的建议》、《关于申办全国生物产业大会的建议》、《关于发展循环经济推动可持续发展的建议》、《关于积极应对金融危机挑战加大企业扶持力度的建议》、《关于搬迁园湖花鸟市场的建议》、《关于打造南宁环青秀山特色旅游圈的建议》。这些调研成果与提案涉猎广泛,数据翔实,紧密结合形势与党委政府的重大决策,深具科学性、可操作性和前瞻性,做到“新、准、快”。
“新”,即坚持“巩固老阵地、开拓新领域”,即充分发挥自身界别优势,同时根据形势发展的需要,努力开拓新领域的议政课题,有所创新与提高,并提出许多具有前瞻性、开创性的建议。盟市委在市政协九届四次大会上作题为《促进南宁市生物产业发展的若干建议》的大会发言,得到了市委市政府的高度重视。
“准”,即从提案所涉及社会客观条件的分析和自身实际能力的审视着眼,抓准选题,使自身的专业能力和参政能力相互结合,有序互动。《关于我市职业教育与北部湾经济区产业发展相适应的建议》的集体提案极大发挥了民盟自身界别资源优势,以职业教育为切入点对如何抓住广西北部湾经济区的发展机遇、与其发展相适应提出了针对性的建议。此提案被列为重点提案,得到重点督办。
“快”,即紧随形势,对提案线索反应迅速。在遭遇金融危机,经济滑波,市委市政府提出“项目建设年”“服务企业年”要求的背景下,急政府所急,想政府所想,提交了《关于积极应对金融危机挑战加大企业扶持力度的建议》的提案;根据及时的社情民意线索,在会议期间组织政协委员到花鸟市场实地视察,最终形成《关于搬迁园湖花鸟市场的建议》的提案。
随着我市社会经济文化各方面的快速发展,随着政协委员自身素质的不断提高,南宁民盟在九届四次会议上的委员个人提案工作呈现了几方面显著特点:
一、转变为以建议性提案为主导。委员提案质量明显提高,既有针对当前问题提出的解决意见如《关于降低人才市场招聘收费的建议》,也有关注未来发展而提出的前瞻性建议如《关于编制南宁生物产业发展规划的建议》。委员的提案大多既能提出问题,分析问题,又能提出解决问题的办法和思路,因而深得有关部门和单位的高度重视。
二、提案更具时代特色,体现科学发展观的色彩。委员们不再仅仅把目光限于自己所从事的行业,提案的视野进一步放宽,涵盖经济、民生、生态、文化、教育、医疗、城建及各项社会事业。委员提案紧跟当前经济和政策形势,在《关于“项目建设年”注重智力项目建设的提案》、《关于在扩大投资保增长中注重加强项目投资建设管理的建议》等提案中就专门针对我市在特殊的经济形势下提出的各项经济目标的实现提了很多具体的建议。在大力开展新农村建设之后,委员们关于新农村建设的提案明显也增多,《关于加快我市农村义务教育均衡发展的建议》、《关于完善我市农村道路长效管理机制的几点建议》等均显出委员们对构建和谐社会、建设社会主义新农村问题上的理性和前瞻思考。
由于深入开展调查研究,精心准备,提高了提案的质量和水平,一些提案受到重视,如《关于改变“土地隐形荒芜”,加快我市农村土地流转的建议案》等引起新闻媒体和社会各界的关注。部分委员先后分别就各自的大会提案接受了南宁电视台、南宁日报等媒体的采访。
三、让提案成为为民鼓与呼的载体。一枝一叶总关情,面对种类繁多的社会热点问题,通过提案条理清晰的将基层群众的心愿和需求及时向党和政府反映,使一批群众长期以来所企盼的重大问题取得突破,成了委员履职的一个重点倾注点。《关于切实解决农村教师住房难问题的建议》以详实的数据说明问题,呼吁重视农村教师住房问题的解决;《关于绿化带增设人行横道的建议》从市民出行方便及环境保护的角度考虑,建议在绿化带中合理的位置用砖铺设人行横道线。委员提案还围绕妥善处理公交公司与老年人免费乘车间利益冲突关系、开展弱势儿童心理辅导工作等方面提出了具体的建议,呼吁关心和帮助弱势群体,推动社会事业和谐发展、均衡发展。
点点繁星,汇成星空。一件件提案,使南宁民盟的社会影响力不断扩大和增强。我们取得的参政议政成就得益于 “纵” 与“横”结合的工作方法,一方面科学筹划和精心组织课题调研,将选题做专、做精,提高了提案的水平和质量。盟市委开展了“南宁市生物产业发展现状与对策” 等四个重点课题的调研工作,形成调研报告并以提案形式提交。还有将反映社情民意工作同提案选题工作结合起来,从中筛选出一些适合做提案的内容,经过进一步研究分析,加工形成提案;另一方面是多渠道征集和挖掘提案选题,整合盟内资源,充分发挥人才荟萃、联系广泛、智力密集的优势,在全盟范围征集提案或提案材料,集思广益拓宽提案视野。不少基层或盟员向盟市委交来了提案或提案线索,如西乡塘综合二支部、兴宁小教支部、天桃支部就城市建设、农村教育以及民生问题提了很好的建议;盟员交来的部分提案材料还被盟市委整篇采用并作为提案提交,如李绍华的《关于发展循环经济推动可持续发展的建议》和黄振飞的《关于积极应对金融危机挑战加大企业扶持力度的建议》被作为集体提案提交。
民盟作为参政党,加强理论研究、搞好参政议政工作是自身建设的应有之义。今后,民盟南宁市委将继续坚持以科学发展观指导参政议政工作,完善相关制度和措施,积极调动各基层和广大盟员参政议政的积极性,举全盟之智,献科学发展之策,建社会和谐之言。更好地将南宁民盟的参政议政工作成果宣传出去,让今后南宁民盟的参政议政工作能取得更加备受瞩目的成绩。
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