在中国特色政治发展道路上，政治交接是民主党派一项长期的战略任务，事关参政党的自身建设，事关中国共产党领导的多党合作事业的可持续发展。民主党派基层组织，在政治交接这一战略任务面前，如何开展相应的学习教育实践活动，加强基层组织自身建设，切实履行参政党职能，搞好基层工作，则是一个重要的实践性课题。总结近年来在民盟基层工作中的经验，结合政治交接实践的情况，谈谈自己的几点认识。

一、        政治交接活动对基层组织的意义

1、            基层组织的新老交替是政治交接的基本对象

在新老交替基础上实现政治交接，是民主党派自身发展过程面临的重大课题。最近三届从各民主党派中央到地方组织的成功换届，领导班子完成了新老交替，实现了政治交接。以总支部、支部为主要形式的民主党派基层组织，作为党派的组织基础，同样是政治交接的主体；基层领导班子成员的新老交替也是政治交接的需要和体现；包括不断加入的新成员在内的每一位党派成员，必然是政治交接学习教育实践活动的对象。

2、            搞好政治交接是对基层组织的时代要求

政治交接的核心就是要把老一辈的优良传统和高尚风范传承下去。民主党派基层组织作为组织和联系本党派成员的基本单位，负有组织所属党派成员进行学习、贯彻要求、开展活动、履行职责以及吸收新成员等基本任务，引导每一位成员自觉继承和发扬老一辈的优良传统和高尚风范，既是组织任务，更是民主党派自身发展对于基层组织的时代要求。

3、            开展好政治交接活动是基层建设的需要

在民主党派各级组织和广大成员中开展政治交接学习教育实践活动是中共和民主党派上级组织乃至党派中央的要求，是民主党派适应新时期新阶段、新情况新任务，不断搞好自身建设、实现自身发展的需要。基层建设是党派建设的基础，老一辈的优良传统和高尚风范是做好基层工作的精神源泉，老一辈领导人的宝贵经验是搞好基层建设的非物质财富。开展好政治交接活动，交接好、传承好，才能建设好基层、发展好基层。

二、        政治交接活动在基层组织的内容

1、            政治理论学习是根本

各民主党派作为政党组织需要正确的思想理论指导，作为中国共产党领导的参政党，必须以中国特色社会主义理论体系指导工作和行动，学习马克思主义中国化的最新政治理论成果，必然是政治交接学习教育活动的根本内容。作为参政党成员，要特别侧重于学习中国共产党领导的多党合作和政治协商制度理论，侧重于学习统一战线理论。

2、            盟史盟章学习是重点

学习民盟历史，就是学习民盟与中国共产党风雨同舟、荣辱与共的亲密合作史，就是学习民盟坚持中国共产党领导、坚持走社会主义道路的爱国奋斗史；学习民盟章程就是让每一位基层盟员进一步加深对民盟作为参政党的性质、地位、作用和历史使命的理解，进一步明确新时期参政党建设的任务与要求；重点学习盟史盟章，使基层的每一位普通盟员不断增强组织光荣感和历史责任感，进一步激发政治热情和履职动力，自觉做民盟历史的传承者、做民盟事业的实践者。

3、            时事形势教育是关键

开展学习时事，进行形势政策教育，是关键的内容。对于基层盟员来说，不仅要正确认识国际国内形势、理解党和国家的方针政策；而且更要深刻了解广西、南宁、所在城区等本地方的情况以及所在单位的情况，充分理解地方政策和部门单位的具体措施。只有更好引导基层盟员，正确看待改革开放过程中出现的矛盾和困难，正确对待在身边的人和事，少牢骚、多建言，加强识大体、顾大局的意识，才能发挥民主党派的优势，多做维护稳定、促进和谐的工作，通过立足本职、服务社会，为一方的科学发展尽智出力。

4、            基层建设实践是基本

搞好基层组织自身建设是政治交接的任务，是政治交接在基层的具体实践，也是开展政治交接活动的基本内容。建设强有力的基层领导班子，不断提高其政治把握能力、履行职责能力、组织领导能力、合作共事能力。通过基层组织工作与活动的制度化建设，增强基层组织活力和动力，从而增强民主党派组织凝聚力和战斗力。通过激发每一位盟员的政治热情和履职动力，凝聚人心，整合智慧，推动民主党派组织发展。

三、        政治交接活动在基层组织的特点

1、            自主性

基层组织的政治交接活动如何开展，各党派的上级组织下达了指导性意见。对基层组织来说，怎样开展好活动则需要发挥班子成员领导核心作用，带领和组织基层盟员，激发盟员的积极性，集思广益，创造性地自主开展活动。因此具有自主性的特点。

2、            具体性

基层组织有条件开展什么样的活动？开展活动做什么？则是实际的。开展活动的时间、地点、参加人员、活动事项、经费落实、预期效果，都是十分具体而非抽象的内容。因此具有具体性特点。

3、            灵活性

包括班子成员在内的基层组织成员，尽管大多来自同一地域，但多来自不同的工作单位，各自在不同的本职岗位，能够参加组织活动的时间难以协调统一。组织各项活动既要周密布置、精心安排，又要灵活机动，更要注重集体活动与个体行动相结合。因此具有灵活性特点。

4、            实效性

政治交接关键在“接”，“接”是一个长期的实践过程。在基层开展政治交接活动，不仅需要务虚，更要务实；不仅要有活动的多种形式，更要有活动的实际内容；不仅要学习理论知识、接受教育，更要与实际相结合、融会贯通、付诸实践；务求因付诸实实在在的行动而感染更多人，因取得切切实实的成效而感召更多人。因此具有实效性特点。

四、        政治交接活动在基层组织的形式

1、            组织学习与引导自学相结合

参加有组织的学习、接受教育是重要而难得的形式。对于基层组织来说，除班子成员和少数骨干盟员有机会参加上级有关部门组织的较系统的学习培训班等外，大多数盟员仅能参加有关部门组织的大型学习报告会，也有少数盟员因时间冲突等原因而未能参加次数不多的学习机会。因此，基层组织班子成员要发挥核心作用，身先士卒身体力行，围绕“做传承者、做实践者”这一主题，围绕“怎样做合格盟员”的思考，因地制宜地组织座谈研讨、参观调研、知识性趣味活动、有奖竞答游戏以及撰写心得体会和理论论文等等形式多样的学习活动，并向盟员提供资料，提出具体要求，引导盟员自学，激发自我教育。

2、            组织生活与制度建设相结合

组织生活是基层工作的制度性形式，正常的基层组织生活是开展政治交接活动的一个良好载体，基层制度建设是组织活动的有效保障。因此，在务求确保基层组织生活的正常化外，适应民主党派基层成员分散、干部非专职性、基层组织与工作单位非对应性的特点，克服基层组织制度建设的不足，在实践中探索建立健全内容包括基层工作计划和总结、向中共基层组织抄送报告、邀请中共组织评议盟员、邀请中共领导参加组织生活、定期组织党盟恳谈会、基层参政议政“一人一议”活动等各项基层工作制度，使政治交接活动要求融入制度化的基层工作中。

3、            履行职能与服务社会相结合

参政议政、民主监督是民主党派的主要职能，充分履行参政党职能是搞好政治交接的要求。基层组织履行职能有其自身的特点，不能象民主党派地方组织以作为政协参加单位的本党派名义在地方政协会议上提交集体提案和党派发言，但可以把了解到的社情民意、所作的调查研究、所得的妙计良策，通过成员中的政协委员、人大代表向党委政府提出；尝试创造条件，通过基层组织集体的智慧和力量，开展调查研究，或通过地方党委统战部门向所在城区提交调研报告，履行党派职能。同时，基层组织及盟员履行职能还体现在积极参加面向属地党委政府及其部门、面向上级盟组织、面向工作单位提意见和建议的“一人一议”活动中；还体现在义务服务、扶贫支教、抗灾救灾等活动中做好事、办实事的实践中；还体现在基层盟员在本次岗位上，立足本职建功立业、奉献社会多做贡献的追求中。

五、        政治交接活动在基层组织的实效

1、            思想政治素质在细雨润物中提高

过去几年来，我们基层组织的政治交接学习教育实践活动，没有倾盆大雨、没有轰轰烈烈，在一系列细雨润物、潜移默化活动与实践中，基层盟员的思想政治素质得到明显提高，盟员对坚持中国共产党的领导、走中国特色社会主义道路的信念更加坚定，民盟组织对盟员及所联系对象的凝聚力、感召力得到极大增强。

2、            自身建设步入科学发展轨道

基层组织自身建设得到加强，基层工作制度化建设逐步健全，形成尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好风尚，组织发展形成良好态势，更高素质的参政党队伍建设步入科学发展轨道。基层组织已初步实现党盟合作更加和谐，工作能力明显提高，开展活动更见成效，组织魅力明显增强。广大盟员时时记得组织上有依靠，工作上有动力，生活上有关怀，感情上有寄托，以身为民盟一员为骄傲，以有一个温暖且充满朝气的集体之家为自豪

3、            履行职能持续取得新成效

基层组织及盟员的参政议政工作和其他社会工作取得新成效，调研报告得到重视，直接和间接的提案议案得到采纳，反映的社情民意受到关注，发挥参政党作用得到极大体现。基层盟员在各项基层工作中、在本职岗位上，成果捷报频传、嘉奖喜讯不断，为经济和社会建设持续作出新贡献。民盟老一辈的优良传统和高尚风范正在基层传承，政治交接成果正在基层巩固和发展。