（2009年1月7日民盟中央主席办公会议通过）

2009年是我国应对国际国内环境重大挑战、推动改革开放事业实现新发展的关键一年，也是民盟面对复杂形势和艰巨任务，充分履行参政党职能的重要一年。全盟工作总的指导思想是：深入贯彻中共十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻科学发展观，围绕保持我国经济的平稳较快增长和推进农村改革发展，积极研究特殊情况下的参政议政工作，与执政党和衷共济、共克时艰；继续巩固政治交接主题学习教育活动的成果，夯实组织发展和后备干部队伍建设基础，加强盟的参政能力建设，确保民盟在多党合作事业中的可持续发展。

一、加强学习，认清形势，进一步坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念和决心

1、全盟各级组织要认真学习中国特色社会主义理论体系和中共中央一系列治国理政的重要理念。结合纪念建国60周年、人民政协成立60周年、多党合作制度确立60周年等重要活动，加强对盟员的思想政治教育，重温多党合作历史，巩固政治交接成果，不断夯实多党合作的共同思想政治基础，团结广大盟员坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

2、要把认真学习贯彻中共十七届三中全会精神与深入学习贯彻科学发展观结合起来，与民盟的参政议政和自身建设结合起来，不断提高参政能力，充分发挥民盟自身优势，切实履行参政党职能。

二、充分发挥主席会议和常委会领导核心的作用，加强对影响全局重大问题的研究规划

3、主席会议和常委会要充分发挥全盟领导核心的作用，贯彻民主集中制原则，不断适应形势任务要求，就党和国家政治经济生活中的重大问题和关系全盟工作的重大问题做好研究规划，推动各项工作深入开展。

4、今年常委会将重点研究换届以后全盟的思想政治工作。当前我国经济发展面临着来自国内外的严峻挑战，经济社会发展的一些深层次矛盾仍很突出，要教育引导广大盟员坚定信心、迎难而上，切实把思想认识统一到中共中央对国内外经济形势的分析判断和决策部署上来，始终不渝地坚持改革开放的前进方向，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

5、结合纪念多党合作制度确立60周年等重要活动，认真总结改革开放以来盟务工作的主要经验，对全盟先进集体、先进个人进行表彰，推动全盟工作稳步健康发展。

三、围绕国家经济和社会的关键问题，深入开展调查研究，进一步做好参政议政工作

6、要始终坚持把促进科学发展作为参政议政的第一要务，密切关注影响经济社会发展全局的倾向性、关键性问题，围绕应对国际金融危机、农村职业教育与技能培训、粮食主产区建设和国家粮食安全、大学毕业生就业、促进第三产业发展、完善社会保障体系等重大问题，深入开展调查研究，建有据之言，谋务实之策，为推动经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定贡献力量。重点落实中共中央委托民盟中央进行的调研；协调落实有关资助调研课题、与国家有关部委联合进行的调研。

7、上半年召开参政议政工作会议，总结经验，表彰先进，部署工作。下半年召开“民盟高等教育研讨会”，适时举办“灾害与社会管理专家论坛”、“资源环境高层论坛”和“民盟沿海省市发展海洋经济研讨会”。

8、做好2009年全国政协会议上民盟中央的大会发言、提案的组织和准备工作。继续做好反映社情民意的信息工作，充分调动各级盟组织报送信息的积极性，努力提高信息工作质量。适时举办“省级组织信息员培训班”。

9、整合盟内参政议政资源，充分发挥盟员专家，特别是经济领域专家的积极性，提出有价值的、高水平的意见建议，促进我国经济平稳较快运行。协助各专门委员会创造性开展工作。

四、继承传统，巩固成果，进一步推进社会服务工作

10、按照中共十七届三中全会精神，把智力支边、对口扶贫与推进新农村建设有机结合起来，注重发挥示范和带动作用。继续做好贵州毕节、黔西南、河北广宗、甘肃定西、广西百色等地的智力支边扶贫工作，继续支持“盟遂合作”。适时召开民盟新农村建设试点工作研讨会。

11、及时总结全盟开展“农村教育烛光行动”的经验，加强分类指导，建立长效机制，扩大活动实效。组织协调更多有条件的盟员积极参与“烛光行动”。适时召开“农村教育烛光行动”座谈会。

12、稳步扩大帮教工作的覆盖面和影响，提高帮教工作的成效，在总结经验的基础上，通过建立相关机制，明确原则，准确定位，进一步在全盟范围内开展“帮教工作”。

13、各省级组织要关注城市社区建设和社区统战工作，积极探索在城市社区开展社会服务工作，适时在条件具备的城市进行试点。

五、继续实施“人才强盟”战略，切实加强干部队伍建设

14、在全盟深入开展基层组织专题调研，积极探索新形势下基层组织活动的新方式，不断增强基层组织活力，努力扩大盟组织的凝聚力和在广大知识分子中的影响。在调研的基础上，适时召开基层组织工作会议。

15、认真贯彻落实《民盟中央关于加强省级组织领导班子后备干部队伍建设的意见》精神，加大后备干部队伍建设的工作力度，重点在理顺机制上下功夫，做好与中共省委统战部和民盟省级组织的沟通协调，增强对后备干部培训、推荐等工作的目的性。

16、加大对盟员干部的培训力度，适时举办“从政干部和盟务骨干培训班”。做好中央社会主义学院等的培训招生工作。

17、按照组织发展工作的基本方针，注重质量，保证数量，继续做好组织发展工作。做好盟员信息管理系统的维护工作。

18、按照《民盟中央监督委员会工作试行条例》的要求，认真做好民盟中央监督委员会办公室的日常工作。

六、加强参政党理论研究，进一步做好宣传思想工作

19、加大参政党理论建设工作力度，以课题项目带动全盟的理论研究工作，在完成2008年理论研究课题成果转化工作的基础上，做好2009年理论研究课题招标工作。加强对全盟理论研究工作的调研和指导，进一步完善特邀研究员制度，适时召开“民盟理论研究暨特邀研究员工作座谈会”。

20、以纪念建国60周年、人民政协成立60周年、多党合作制度确立60周年为契机，组织盟员深入学习盟史、盟章和多党合作理论，继续开展政治交接主题学习教育活动。在征求地方盟组织意见的基础上，完成盟中央盟史展厅的基本陈列工作。

21、进一步加大思想建设和宣传工作力度，适时召开全盟思想建设和宣传工作会议，交流新形势下思想宣传工作经验，研究有效地开展思想政治工作的思路、形式和方法。加强与主要媒体的合作，继续做好盟内外的宣传工作。

22、《群言》杂志社、《中央盟讯》编辑部要加强与地方盟组织的联系，突出重点栏目，不断提高办刊质量。围绕金融体制改革、“三农”问题、改善民生、教育改革与发展等问题，组织专题研讨会。

23、群言出版社要依托民盟资源，继续加大“民盟历史文献”、“民盟历史人物”等丛书的出版力度，做好“灾害与社会管理专家论坛”、“海洋发展研究”等丛书的出版工作。

七、发挥自身优势，积极开展对外联谊活动

24、继续发挥民盟在高教界的特点和优势，加强两岸四地的高教和科技交流，积极推动祖国和平统一大业。认真办好在内蒙古举行的第五届“海峡两岸暨港澳地区大学校长联谊活动”。

八、以制度建设和作风建设为重点，切实加强机关建设

25、严格按照《公务员法》和公务员规范管理文件的要求，进一步加强机关工作制度化、规范化、程序化建设，不断提高管理质量和工作效率，营造团结和谐的工作氛围。创新工作思路，改善机关办公条件，理顺后勤管理体制。采取多种形式，切实加强机关干部的学习培训，不断提高机关干部的业务能力和综合素质。